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广西发布《2019年下半年工业十大行业稳增长政策意见》优化调

日期:2019-11-08 18:15:54

据国际能源网报道,近日,广西工业和信息化局发布了《2019年下半年十大产业稳定增长政策意见》(以下简称《意见》),对火电、钢铁、石化等广西十大产业的稳定增长提出了建议。

《意见》指出,对广西云电传输曲线进行优化,将原计划压力18亿千瓦时降低到9月份不足6亿千瓦时,分别降低到10月份3亿千瓦时和11月份4亿千瓦时,剩余电量在12月缺电时适当吸收。

为优化该地区水电发电曲线,从11月份开始,龙滩电厂将通过控制水位在350米至355米之间或通过水火发电权交易进行优化。因此,可以产生10亿千瓦小时的额外热能。

在确保完成年度核电基地和167亿千瓦时市场化合同发电的情况下,要妥善控制核电的超发电量或组织核电发电权交易,增加火电发电量5亿千瓦时。

与此同时,在实施广西剩余的3.4亿千瓦时扶贫用电的基础上,广西对广东的电力供应将根据广东的电力需求适时增加。

原文如下:市工业和信息化局:

《关于2019年下半年十大产业稳定增长政策的意见》已经自治区人民政府同意,现印发给你们。请认真组织实施。

广西壮族自治区工业和信息化厅

2019年9月23日

2019年下半年十大产业稳定增长的政策建议

根据自治区党委、政府关于稳定增长的决策部署,为全面促进钢铁、有色金属、水泥、石化、广西葡萄酒、粮油加工、火电、木材加工、电子信息、造船等十大产业2019年下半年稳定增长,经自治区人民政府同意,现发布以下政策意见。

一、火电行业

(一)调整云功率传输曲线。

加强与南方电网的对接沟通,按照“最大限度降低云电、最大限度增加火电”的原则,在确保全年云电接收端123亿千瓦时(传输端130亿千瓦时)的基础上,优化云电传输曲线,将9月份18亿千瓦时的原计划压力降至6亿千瓦时以下, 10月和11月分别控制3亿千瓦时和4亿千瓦时的压力,并在12月用电缺口出现时安排剩余电量及时吸收。

(2)优化水电调度。

珠江防洪与南网总调度协调,红水河、余江、右江流域调蓄方案动态控制,该地区水力发电曲线优化,龙滩电厂11月以来的优化措施,350-355米水位控制或水力发电权交易,相应追加10亿千瓦时火电。

(3)控制核电产量。

在确保完成年度核电基地和167亿千瓦时市场化合同发电的情况下,要妥善控制核电超发电或组织火、核电发电权交易,增加5亿千瓦时火电。

(4)争取更多的电力输送到广东。

加强与广东省能源局、南方电网和广州电力交易中心的沟通。在广西对广东电力剩余3.4亿千瓦时(包括10月1亿千瓦时、11月2.4亿千瓦时和全年30亿千瓦时)的基础上,广西对广东的电力供应将根据广东电力需求适时增加。

(五)鼓励新的生产项目形成增量用电。

认真梳理新生产项目,所在地应督促项目尽快投产,协调解决项目新生产中存在的困难和问题,实现项目尽快投产,形成用电量增加。我们将全力推动天林铝业和龙林铝业等大用户如期投产,力争第四季度产能形成,用电量增加3亿千瓦时。

(六)加强困难企业的指导服务。

深入研究停产减产企业,建立扶持企业的措施和机制,落实“一个企业,一个政策”,促进停产企业扩大生产,减轻负担,巩固用电量,实现42亿千瓦时用电量增长。

二.钢铁工业

(一)推动一批正在建设或刚刚投产的项目尽快投产。

今年4月投产的贵港钢铁集团,将被提升为全产能生产120万吨棒材生产线。该项目已于8月份基本投产。进一步稳定生产后,将具备满负荷生产条件。推进神龙冶金产业升级工程,力争九月份投产。指导企业加快产能置换计划的变更并公布,优先购买置换项目的产能,确保项目建设期间新旧设备的合理置换,确保项目9月份投产;推进桂林平钢产能置换技术改造项目建设,加快设备安装,做好产能置换公告,力争12月投产。上述项目投产后,预计今年产值将增加约10亿元。

(二)促进行业龙头企业继续保持全产能生产。

协调柳钢集团、神龙冶金、北海承德镍等重点钢铁企业合理安排品种,有效控制成本,提高生产效率,在有效益的情况下保持满负荷生产,控制维护停工时间,提高产品产量和效益,产值增加10亿元左右。

(3)加大基础设施项目投资,增加钢材消费。

自治区加大重大项目投资力度,加快短板填充,加快基础设施项目落地,加快基础设施建设进度,增加钢铁产品消费。

三、有色金属工业

(一)推动一批重点项目尽快投产。

尽快推进广西南国铜业有限公司铜冶炼项目一期、百广集团德保铝水利工程一期、二期、梧州金生铜业有限公司年产30万吨再生铜新生产项目的生产。加快天贵铝业公司250万吨氧化铝项目、广西华盛新材料有限公司200万吨氧化铝项目、百光集团德保铝水项目三期、百光集团年产20万吨电解铝龙林项目、百光集团年产30万吨电解铝天林项目、百光润泰公司50万吨高性能铝板、铝带、铝带建设进度 广西金川有色金属有限公司年产电解铝30万吨,我们将加快广西南国铜业有限公司铜冶炼项目二期、三期和榆林(郑伟)新材料产业新城一期的前期准备工作,生产25万吨低氧光亮铜杆和电气化铁路架空导线,力争尽快开工建设。

(二)加大电力安全保障力度,确保龙头企业继续保持满负荷生产。

推进百色地区电网、主网和地方电网的整合发展,积极争取纳入增量配电业务改革试点项目。加快电网建设,支持百色铝业相关企业将云贵水(火)电资源整合到电网一体化发展示范区。百色地区电网用户增量用电免收基本电费。

(3)加大财政政策支持。

协调加快百广集团、广西博道铝镁线公司、百色金兰公司等企业获得自治区直接股权投资资金到位,确保在建建设项目尽快竣工投产;积极争取将铝工业示范基地纳入国家金融机构鼓励的可持续绿色发展范畴,作为国家支持革命老区脱贫致富的重点任务,并给予金融绿色审批支持。鼓励符合条件的投资者按照政府引导和市场运作的基本原则,为广西百色生态铝工业示范基地设立优质发展基金。

四.水泥工业

(一)大力推进重点项目尽快投产投产。

加强对近期建成投产的日产4500吨北流路宝一期生产线和日产4000吨玉峰万德七星生产线的跟踪服务,确保企业产能全面。加快日产4500吨北流路堡二期生产线和正在建设中的广西云岩35万吨特种水泥生产线的建设进度,促进早日竣工投产。督促日产量5500吨鹤山虎鹰二期生产线、日产量5500吨玉峰技改生产线、日产量5000吨南宁红石二期生产线、南宁华虹水泥熟料生产线尽快完成前期工作,确保项目尽快开工投产。

(二)自治区安排财政资金支持企业开拓市场。

九月至春节是水泥需求的高峰期。抓住水泥旺季机遇,支持水泥企业全力生产。自治区出台补贴政策,鼓励和支持企业开拓区域内外市场,扩大水泥销售。每增加5000万元销售收入,将给予50万元市场开发补贴。对年产值增长做出重大贡献的企业,按照年度基准利率标准给予贴息贷款补贴。

(三)协调水泥企业的生产经营。

在行业协会自律协调平台的帮助下,每月举行一次协调会议。广西水泥协会将召集我区主要回转窑水泥企业,了解各企业的生产经营、熟料储存地点和销售量,分析下一步水泥市场形势,达成共识,积极开展自律协调行动,规范公平市场竞争,维护行业利益。

(四)努力开拓新的水泥市场需求。

突破水泥产品同质化瓶颈,开发水泥新品种、新性能,开拓新市场需求,开发新应用领域,重点发展核电水泥、道路或机场水泥、油井水泥、海工水泥等满足专项工程施工性能要求的特种水泥产品。积极利用尾矿、废石、建筑垃圾等固体废弃物替代自然资源,延伸水泥产业链,规范预拌混凝土和预拌砂浆的发展,大力开发符合工业装配施工要求的构件化产品。

(五)积极推进错峰生产。

移峰和停窑在不同的时间段进行,每个窑停约40天。原则上,它被安排在水泥市场的淡季进行。根据市场情况,峰班生产时间可以适当缩短或延长。在生产高峰期,所有企业都做了周密的安排和科学的组织。他们不会停止生产或经营,也不会停止生产。他们将积极组织和开展原材料储存、设备维护和修理、工艺改进等工作。以确保峰移生产一结束就顺利启动和恢复生产。通过指导、协调、督促相关企业加强自律,自觉遵守水泥调峰生产相关规定,推动行业加大投资,实现环保达标和优质发展,实现行业公平与效率兼顾的可持续发展。

五、石化工业

(一)促进行业领先炼油企业继续保持全产能生产。

协调中国石油广西石化公司、中国石化北海石化公司等重点企业控制维修停工时间和控制成本,提高生产效率,在有利条件下持续保持满负荷生产,进一步提高产品产量和效益,产值增加30亿元左右。

(二)大力支持企业在技术改造项目中的搬迁改造。

实施城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目,符合条件的搬迁改造企业技术改造项目(局部改造和异地搬迁)纳入“千户企业技术改造”项目,提供资金支持,加快企业恢复生产和全面生产。

(三)自治区财政安排专项奖励和补贴,支持城市人口稠密地区危险化学品生产企业搬迁改造。

城镇密集城区危险化学品生产企业搬迁改造项目将在“千户企业技术改造”中优先给予奖励和补贴。自治区财政将安排专项奖励和补贴予以支持。2019年,自治区将增加1亿元预算,重点支持关闭企业工作。2020年,自治区将继续拨出2亿元预算,重点支持地方企业改造和搬迁。

六、广西葡萄酒产业

(一)深入基层服务企业,挖掘行业增长潜力。

关注白酒行业重点企业的生产经营,加强日常监控和分析,深化企业服务,了解企业生产经营中存在的问题和困难,落实“一个企业,一个政策”,采取准确有效的措施,做好“一对一”协助,帮助停产企业恢复生产,半停产企业增产,督促企业全力生产。

(2)召开会议,推动广西葡萄酒的振兴。

2019年11月初,广西葡萄酒振兴工作会议将在全区召开,明确广西葡萄酒的发展目标、路径和保障措施,为推动广西葡萄酒发展营造良好氛围。

(三)对解决融资困难的企业给予优惠补贴。

下半年生产总值同比增长20%以上的白酒企业用于生产的流动资金贷款,按照同期贷款贴息率给予一定比例的贴息。

(四)支持企业开拓市场,增强市场影响力。

1.开展广西优质葡萄酒的评选。2019年9月,组织开展“2019广西广西广西葡萄酒精品评选”活动,并在广西葡萄酒振兴工作会议上公布评选结果,提高广西葡萄酒的知名度。2.支持企业参加展览和召开产品推广会议。鼓励企业参加和举办国内外著名的专业展览、交易会、谈判会议、新产品发布和品尝活动。对于在国外参加全国性展览或有影响力的国际展览和鸡尾酒会的企业,自治区将每次补贴80%的展位费。支持企业加强产品推广,对在境内外开展酒类主题推广会议、展览等活动的企业给予1万元奖励。

七、粮油加工业

(一)加快企业减税和减费支持。

1.加快退税周期,提高资金周转率。认真落实国家税务总局出口退税要求,加快退税进度,提高退税效率,确保正常退税平均处理时间在10个工作日内。2 .认真执行中央和自治区的有关税收优惠政策。一是对涉及贸易摩擦的粮油加工企业实施降低进口关税、提高出口退税等税收优惠政策。二是落实《国务院关税税则委员会关于对美国和加拿大不征收关税商品试点实施公告》的要求,支持受损粮油加工企业向国家申请将其从美国进口的商品排除在美国和加拿大征收关税商品的范围之外,以减轻受损企业的关税负担。三是对在城市土地使用税中遇到贸易摩擦和困难的符合条件的粮油加工企业给予税收减免。

(2)降低企业运营成本。

1.有效降低电费。积极引导涉贸摩擦企业参与自治区电力市场交易,支持企业参与自治区工业园区电力直接交易,进一步降低电力成本;对于供电不稳定的企业,及时与相关部门协调解决问题,完善企业生产配套设施和设备,为企业稳定高产提供保障。2.降低港口费用。北部湾港部分集装箱作业项目的收费标准应适当下调,保持国内先进港口的价格优势水平,港口作业收费实行批量折扣或“一企一策”政策。3.降低通关成本。加强与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构的国际贸易与合作“单一窗口”,实现重大申请100%申请率。进一步精简进出口监管文件数量,加快实施“提前申报”、“两步申报”通关模式和无纸化通关。

(3)鼓励和支持企业扩大生产。

1.鼓励增产。对于粮油加工业发生贸易摩擦的企业,2019年自治区财政将每增加1亿元产值奖励50万元。2.给予企业优惠补贴,解决融资问题。下半年产值同比增长10%以上的粮油企业生产用流动资金贷款,按照同期贷款贴息率给予一定比例的贴息。3.扩大养猪规模,增加养殖业对饲料的需求。优化生猪产业布局,加快郑达、正邦、新和六合、沐源等大型龙头水产养殖企业基地建设,扩大水产养殖规模,增加豆粕市场需求,释放企业产能,增加产量。

八、木材加工业

(一)加强运行控制,做好行业发展引导工作。

加快发布实施《广西轻工业振兴规划(2019-2021)》等相关政策措施。

(2)鼓励企业实现生产,扩大生产。

2019年,工业企业产值比上年每年增长1亿元,自治区财政将给予20万元奖励,支持工业企业增加产值贡献。

(3)促进在建项目的早期试生产和生产。

2019年,每增加3亿元产值/年(月产值超过3000万元,生产周期超过2个月),自治区财政将给予20万元奖励,支持新项目尽快产生效益。

(四)帮助企业开拓市场。

企业参与政府组织的促销活动和全国展览销售活动。对于参赛企业,自治区政府每次给予每个企业10万元补贴。

九、电子信息制造业

(一)支持企业做大做强。

对年主营业务收入首次达到5亿元、10亿元、30亿元、50亿元和100亿元的电子信息制造企业,分别给予20万元、50万元、100万元、200万元和500万元的一次性奖励。

(2)鼓励配套企业发展。

我区年营业收入10亿元以上的电子信息企业,无资产关联的地方企业全年首次购买产品或服务总额超过5000万元的,奖励金额为购买金额的2‰,单个企业(法人)最高奖励金额为100万元。

(3)鼓励企业开拓海外市场。

2019年,主营业务收入超过1亿元的企业海外销售额同比增长,海外销售额每增长1%,奖励30万元,每个企业最高不超过100万元。

十、造船业

目前,我国造船企业的总生产能力约为330万吨。近年来,我区造船企业积极融入粤港澳及海湾地区。整个行业都有所增长,订单也呈现爆炸性增长。然而,由于我区造船企业规模小、分散、造船技术水平低、生产效率低的问题,很难适应订单的快速增长。一些造船商的订单要到2022年才能完成。

龙门起重机是提高船舶建造技术的核心设备。通过这种设备,造船工艺可以从传统的垂直施工转变为水平施工,从而提高焊接质量,降低施工成本(节约钢材用量约5%,电耗约10%),缩短工期(约35%),降低工人劳动强度,大大提高造船速度。申请的补贴资金为1800万元。2019年10月20日至12月30日,对于广西具有生产资质的造船企业新购置的龙门起重机,经区、市审核合格后,自治区财政按设备发票金额的20%给予奖励。估计新产值约为20亿元。

资料来源:国际能源网络

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