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俄土伊峰会商定叙宪法委员会构成 总部设在日内瓦

日期:2019-11-02 11:47:08

俄罗斯-土耳其-伊拉克首脑会议同意叙利亚宪法委员会的组成

俄罗斯、土耳其和伊朗总统16日在土耳其首都安卡拉会晤,就叙利亚宪法委员会的组成达成协议,并同意采取措施缓解叙利亚西北部伊德利卜省的紧张局势。然而,三方在与叙利亚局势有关的一些问题上有分歧。

[推动和平]

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)和伊朗总统哈桑·鲁哈尼(hassan rouhani)举行三方会谈,并于当天出席联合记者招待会。

埃尔多安在会后表示,三方已经克服了在最终候选人问题上的分歧,并就叙利亚宪法委员会的组成达成一致,为委员会尽快开始工作铺平了道路。然而,三国领导人没有给出具体的时间表。普京表示,具体的程序、规则等。尚未达成一致。

在俄罗斯、土耳其和伊拉克的倡议下,叙利亚各界代表于2018年1月在俄罗斯索契举行了叙利亚全国对话会议,但叙利亚主要反对派抵制了会议。大会决定成立叙利亚宪法委员会,专门从事制宪和改革,总部设在瑞士日内瓦。该委员会的成立将为叙利亚随后的选举铺平道路。

根据各方达成的协议,宪法委员会约有150名成员,其中三分之一由叙利亚政府选举产生,三分之一由叙利亚反对派选举产生,其他成员是民间社会成员和“独立”成员。

罗汉尼16日表示,他希望叙利亚在2020年或2021年举行选举。

然而,国际危机研究组织叙利亚事务分析师达林·哈利法(Darin Khalifa)告诉法新社,即使三国领导人就宪法委员会的组成达成一致,未来推进叙利亚政治进程仍有许多难题有待解决。

叙利亚内战已经持续了八年。俄罗斯和伊朗支持叙利亚政府军打击叛军。土耳其、美国以及欧洲和中东的一些国家在叙利亚战争中支持不同的武装派别。

[减缓了局势]

峰会后发表的一份联合声明称,伊德利卜省及其周边地区的人道主义局势有进一步恶化的危险。所有各方都应该“全面执行”俄罗斯和土耳其去年达成的协议。三国领导人同意采取行动防止违反协议。

普京和埃尔多安在2018年9月决定在伊德利卜省建立一个15至20公里深的非军事区,将叙利亚政府军与反政府军分开。

伊德利布省与土耳其接壤,是反对派力量和极端主义团体控制的最后一块主要领土。叙利亚政府军于今年4月底在伊德利布省发起进攻,并于8月31日开始单方面停火。

土耳其担心伊德利卜省局势的升级可能导致大量难民涌入土耳其。土耳其与叙利亚的边境长达900多公里。土耳其大约有360万叙利亚难民。此外,土耳其在叙利亚西北部有12个军事观察点,其中一些被困在最近的冲突中。

峰会的联合声明表示支持叙利亚的领土完整,并认为在解决叙利亚的安全和反恐问题后,所有外国军队都应该撤离。罗哈尼呼吁美国立即从叙利亚东北部撤军。

[分歧]

埃尔多安在联合新闻发布会上表示,叙利亚北部唯一的威胁是库尔德激进分子。

然而,几分钟后,普京对叙利亚东北部的安全局势表示担忧,并认为潜伏在那里的“伊斯兰国”即将卷土重来。

普京表示,俄罗斯支持叙利亚政府消除恐怖威胁的行动。

普京和罗哈尼没有就土耳其在叙利亚北部幼发拉底河以东寻找“安全区”一事发表评论,也没有在联合声明中提及。

土耳其希望在土耳其-叙利亚边境的叙利亚一侧建立一个大约32公里深的“安全区”。埃尔多安说,如果“安全区”可以延伸到叙利亚,它可以容纳300万逃往土耳其的叙利亚难民。Rohani认为难民应该返回他们的家乡,而不是在“安全区”定居。

去年,美国提议建立一个“安全区”,作为叙利亚库尔德部队和土耳其之间的缓冲区。土耳其和美国在8月初就建立“安全区”达成协议,但迄今为止还没有解决任何细节问题。土耳其认同美国的拖延。

叙利亚库尔德武装是美国针对“伊斯兰国”军事行动的盟友,也是美国在叙利亚支持的主要对象。土耳其政府将叙利亚库尔德武装部队视为叙利亚境内土耳其分裂势力的一个分支,并将其列为恐怖组织。(王雪梅)

(编辑:罗宇,高红霞)


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